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domingo, 18 de noviembre de 2012

El laberinto legislativo de los desahucios en España



18 de Noviembre.
Autora Silvia Velasco Navarro.

El clamor popular ha sido rotundo en toda la geografía española ante los últimos acontecimientos (suicidios)  que han generado una alarma social  del que   todos los medios e instituciones de peso se han hecho eco (CGPJ, Policías, Partidos Políticos, y otros colectivos sociales )

La solidaridad que ha despertado este fenómeno social desconocido en nuestro país ha obligado sin mas dilación a que se tomaran cartas en el asunto para modificar y "reparar" aquellas deficiencias legislativas y jurídicas que desde que  un dictamen de la abogada general del Tribunal de Justicia europea, el 8 de noviembre  Julian Kokot  ha levantado ampollas en muchos órganos, incluido  las entidades creditícias .

Esta norma comunitaria exige que el consumidor "disponga de un recurso legal eficaz para demostrar el carácter abusivo de su contrato de préstamo que si se da el caso, pueda detener la ejecución forzosa....que el consumidor no pueda ejercer esta defensa durante el proceso de desahucio y deba soportar indefenso la ejecución y la perdida de su vivienda" Esta normativa se incluye en la directiva europea 93/13.

Por tanto el 12 de noviembre y ante la sorpresa de muchos, la AEB tomaba la decisión de hacer publico una nota de prensa: "El compromiso de las entidades miembros de la AEB, por razones humanitarias y en el marco de su política de responsabilidad social, de paralizar los lanzamientos durante los dos próximos años en aquellos casos en que concurran circunstancias de extrema necesidad". 

La respuesta del Consejo General de la Abogacía  española con fecha 14 de noviembre ha sido contundente, publicar en su pagina Web un documento jurídico que pueden los ciudadanos dirigir  a los órganos judiciales competentes para que acuerden la suspensión inmediata de las ejecuciones hipotecarias del desahucio de la vivienda sujeta al préstamo hipotecario tal y como reza en su pagina Web.

 1 día más tarde concretamente el Jueves 15 de  noviembre y tras varias reuniones e intensos debates  entre los partidos políticos mayoritarios, se anuncia  por parte del Gobierno un Real Decreto Ley  con carácter de urgencia con medidas para proteger a los deudores hipotecarios más vulnerables. Forma parte de una primera fase de  medidas

Uno de los asuntos mas espinosos que se dejarán para la tramitación parlamentaria , indicó la vicepresidenta del gobierno , son los intereses de demora, la independencia de las tasadoras respecto a los bancos, la limitación del valor de la vivienda que se adquiere para evitar el sobreendeudamiento e iniciativas para evitar las cláusulas abusivas en las hipotecas. La modificación de la Ley Hipotecaria, quedaría pues aplazada en una fase posterior.

Pero ante las miradas internacionales y nacionales sobre todo el proceso que ha sucedido sobre la paralización de los desahucios y la  moratoria hipotecaria ,quedan aún sin resolver cuestiones relacionadas con la estrechez del marco legal de las familias que pueden solicitarlo, que no convence a muchos colectivos de afectados, sin dejar impasible a otros grupos políticos que reclaman mas "voces" para negociar la Ley Hipotecaria y la regulación de la dacción en pago retroactiva.

Sin embargo la noticia de la creación de un fondo social se viviendas ha tenido una respuesta positiva por parte de la ciudadanía, un paso acertado en momentos de dificultades financieras y sociales.

El timing de estas notas de prensa en menos de dos semanas  intenta atajar de forma transitoria el descontento popular.  Los desahucios  has pasado  a  tener mayor protagonismo como noticias de cabecera de  periódicos y medios de comunicación quedan aún muchos interrogantes sobre la diferenciación por ejemplo de lanzamientos de ejecuciones hipotecarias y de alquiler (estos últimos no se han incluido), la refinanciación de las familias sin ingresos, las personas encargadas de "intermediar" y vigilar los procesos de ejecución hipotecaria, la maniobrabilidad de los jueces ante la consulta a los tribunales europeos y sus consecuencias sobre la legislación española.

Para finalizar esta semana  añadimos una  nota positiva sobre esta materia esbozando lo que un autor anónimo dijo: “La vida es una especie de laberinto, en el cual uno debe tratar de buscar la mejor salida, la salida a la felicidad”.

Más info:
http://www.abogacia.es/wp-content/uploads/2012/11/Escrito-Abogacia-suspension-ejecuciones-hipotecarias.pdf





sábado, 10 de noviembre de 2012

Modelos sociales para afrontar los desahucios y sus consecuencias



En 1897 Durkheim publicó "El suicidio" y fué pionero en estudiar científicamente la influencia de experiencias sociales negativas como la ruptura de vínculos sociales y el aislamiento social en los patrones de mortalidad, especialmente en el suicidio.

Más de 100 años después y envueltos en una asfixiante crisis social su obra vuelve a poner de relieve la debilidad del ser humano por la propiedad y la fragilidad en su manera de afrontar la continuidad del ciclo familiar cuando la economía domestica no puede superar las contradicciones del capitalismo.

El acceso a la propiedad es considerado por la literatura como un indicador de éxito en las trayectorias residenciales individuales y familiares, del mismo modo se puede considerar el nivel de propiedad alcanzado por un conjunto de ciudadanos como un umbral mínimo para medir el éxito de los distintos subgrupos que la componen.Pero no cabe duda que el valor refugio de la propiedad y su posesión, según Triffiletti se puede considerar como una forma primitiva de aseguramiento contra los riesgos sociales.


Entonces, si el sentido para las familias era de previsión, aseguramiento resulta contradictorio que aquello por lo que se hipotecan las familias en pro de su futuro y bienestar, pueda jugar en contra de las economías más vulnerables.

Las falacias  inmobiliarias de primera y segunda generación descritas por García Montalvo  sobre la vivienda, el arraigo cultural de la propiedad, y el comportamiento psicológico de las economías familiares se analizan en diversos estudios como es el caso de Robert Schiller en "Animal Spirit" y "El Estallido de la Burbuja" mientras en el caso español se investiga a través del  Doctor de Psicología de Valencia Quintanilla ya que según su criterio la crisis influye en las conductas, actitudes, emociones y expectativas de los ciudadanos y recíprocamente la manera como la percibimos e interpretamos influye sobre aquélla.

En las familias españolas el ajuste  (disminución de gastos) y la adaptación (intentar aumentar los ingresos y cambiar los hábito de consumo) son parte de las estrategias más generalizadas ante un panorama de crisis financiera. Pero tras ella la incertidumbre y el miedo a no poder mantener el nivel de vida hasta el momento y los proyectos de vida condenan al fracaso a miles de ciudadanos.

La perdida del hogar familiar genera una frustración social destacada en el vida de las personas que las marcará de por vida.

¿Qué es por tanto la Anomia Inmobiliaria?

Fué Heidegger, filosofo alemán el primero  en detectar que los factores de penuria de la vivienda eran la revolución industrial y el aumento de la población urbana. Adentrados en el siglo XXI hay que sumarle la globalización de los mercados, la inestable situación del mercado laboral y la dependencia financiera de los mercados que influyen de forma directa en las politicas sociales.

En España si cabe, se añaden multitud de factores determinantes atribuibles a este fenómeno: Políticos, financiero-económicos , sociales y familiares, descritos en el monográfico de "la Anomia Inmobiliaria y sus efectos sobre los hogares españoles" y presentado este año en el III Congreso Andaluz de Mediación en la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla: " La Anomia Inmobiliaria es en definitiva un fenómeno psicosocial y cultural que lleva a percibir  una frustración e incapacidad para disponer,detentar, adquirir o mantener unas condiciones mínimas de acceso o mantenimiento de una propiedad o bien inmueble que al mismo tiempo lleva a tomar una conductas de resistencia a las normas establecidas por un lado y por otro lado a confrontarla a través de la lucha social......"

Las actitudes y formas de afrontamiento frente al conflicto inmobiliario se detallaban siendo inicialmente 3 (conformismo o inactividad, acomodación y rebelión). La cuarta opción de la anomia es el suicidio.

El modelo del apoyo social y la importancia de los vínculos sociales influye en las conductas de los individuos y famillias y puede ayudar a minimizar situaciones estresantes o de riesgo social  mientras que el aislamiento social no solo perjudica a la salud mental y física, sino que produce un sentimiento de alienación, reduciendo los sentimientos de control y autoestima.

Por tanto además de la necesidad de reformar la legislación, vemos en el horizonte que se avecinan cambios en la materia de los desahucios y  moratorias en la Ley Hipotecaria, es de suma importancia reaccionar de manera rápida en cuanto a la información frente a un inminente desahucio, acudir a todas las redes sociales  externas (servicios sociales, centros de intermediación hipotecaria, colectivos de afectados..), búsqueda de negociación y mediación frente al conflicto y  además  tendremos que poner en marcha nuestro cerebro para que las respuestas neuroendocrinas negativas  no interfieran en las decisiones a tomar para salir de la quiebra.



viernes, 19 de octubre de 2012

El mercado inmobiliario español recibe fuertes criticas en el informe de la relatora de la ONU



Raquel Rolnik, relatora especial de las naciones unidas, ha presentado un informe donde critica con dureza el paradigma  inmobiliario basado en la financiación como mecanismo financiero, solicitando a los gobiernos afectados  que abandonen de inmediato las políticas centradas en la financiación en pro de unas políticas basadas en los derechos humanos.

En el informe de 23 páginas describe con detalle la situación actual del mercado inmobiliario  mundial marcado por los dogmas neoliberales heredados del siglo pasado y que se había extendido desde Norteamérica a Europa y posteriormente a América latina.

La privatización publica de viviendas de alquiler, ha provocado en algunas economías como la española una desaparición paulatina de los mercados de vivienda pública a favor de la privada.

La difusión de que la propiedad  es la mejor opción de tenencia también se ha extendido fuertemente sobre la población, relegando a un segundo plano otros tipos de tenencia alternativos o bien establecidos, como la vivienda de alquiler (pública o privada) y diferentes formas de propiedad cooperativa y colectiva en muchos países de la OCDE.

El descubrimiento de que el elemento crucial de esta transformación  era la necesidad de contar con sistemas de  financiación de la vivienda. Por financiación de la vivienda se entienden las políticas y programas financieros cuyo objetivo es sufragar el costo de la vivienda de una persona o familia proporcionando prestamos (micro créditos, hipotecas) o subvenciones (exenciones fiscales y subsidios) para comprar, alquilar, construir o  remodelar dicha vivienda.

La mayoría de las políticas  y estrategias de financiación  van dirigidas a las personas  y no a las instituciones que alquilan viviendas, tienen por objetivo promover la propiedad.
El informe destaca que en la década de 1980 el proceso de desregulación, liberalización e internacionalización de la economía tuvo una importante repercusión en el desarrollo urbano inmobiliario.

Otro punto destacado en el informe es que se ha producido una transformación del concepto de vivienda adecuada, que deja de considerarse un bien social para convertirse en un producto  comercial y una estrategia de las familias para acumular riqueza y asegurar su bienestar. El sector inmobiliario se considera como una fuerza que puede impulsar el crecimiento económico continuado y sostenible.

La accesibibilidad de la financiación de las capas más pobres de la población al mercado de la vivienda, debido a la disminución de inversiones públicas a los sectores más desfavorecidos es motivo de análisis  profundo por la Relatora de la ONU, pues es en esta franja de ciudadanos donde se plantean graves deficiencias dentro del sistema de bienestar.

Las políticas públicas acometidas en diversos países han atentado contra el artículo 11, párrafo 1  del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales).
La falta de supervisión, planificación y control de algunas políticas promovidas en las ultimas décadas han promovido de forma creciente la discriminación y desigualdad entre la ciudadanía, sobre todo debían haber prestado una mayor atención a los derechos de las personas pobres y desfavorecidas. Los estados debían por tanto vigilar, ajustar y rectificar sus políticas y programas en consecuencia.

Se critica la forma en que se han otorgado los prestamos hipotecarios a las familias, los llaman prestamos leoninos que han afectado a las personas mas vulnerables y se consideran desde este informe como discriminatorios al mismo tiempo que a escala macroeconómica se observaron efectos negativos del crecimiento de los créditos en la vivienda con el aumento de precio de las mismas.

Los países que adoptaron un sistema de hipotecas sumamente abierto, basado en préstamos de alto riesgo, entre los cuales se incluye España, han venido sufriendo una grave crisis desde 2008, que coincide con la propagación de la crisis financiera de EEUU. Aumentan como consecuencias de todo ello, la morosidad, las ejecuciones hipotecarias y el número de personas sin hogar.

Tras la crisis la restricción crediticia ha vuelto a dejar fuera a los individuos de bajos ingresos, además de que los gobiernos han aumentado la reglamentación de los sectores bancarios y financieros, en el caso español.

Otra queja del informe es el que hace referencia a las subvenciones vinculadas con la financiación de la hipoteca y el ahorro que no suelen dirigirse a los pobres y en realidad benefician a quienes tienen más recursos.

De las conclusiones y recomendaciones del informe extraemos las más llamativas:

Critica que la financiación de la vivienda se ha convertido en un pilar central de los mercados financieros mundiales.
El estado ha pasado de ser proveedor de viviendas asequibles a facilitador de los mercados inmobiliarios y financieros
La relatora opina que en general estas políticas sociales en vivienda no han servido para promover el acceso de los sectores de población  mas desfavorecidos a una vivienda adecuada.
Por su naturaleza misma, las políticas de financiación de la vivienda basadas en el crédito discriminan a las familias de menores ingresos
Estas políticas no abordan los aspectos más amplios del derecho a una vivienda adecuada
La vivienda ha sido concebida como un activo y un producto básico, distribuido solo por las fuerzas del mercado.
Los pobres han estado al margen de soluciones adecuadas a ello más allá de la lógica financiera de los mercados inmobiliarios.
Los Estados siguen invirtiendo grandes cantidades  de recursos públicos en rescates, subsidios, y exenciones fiscales.

Finalmente se recomiendan 15 medidas par atenuar la grave situación que atraviesan sectores de población afectados por la crisis financiera e inmobiliaria.


Para mas información pueden descargarse el informe completo en PDF